半岛真人宣告光阴:2014年07月23日 08:51进入三农论坛泉源：农夫日报手机看音讯

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体基础能量和养分摄入需求的要紧食物，是保障国民身体壮健的基础食品。新颖主食包含守旧面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的速捷开展和公民存在程度的络续抬高，主食造造式样正正在由家庭自造为主向社会化供应改动。主食加工业的开展，看待满意城乡住户日益拉长消费需求、启发农夫就业增收、保护食品德地安然拥有主要效率。进一步理清开展思绪，昭彰标的劳动，加快饱动主食加工业开展，看待促使农产物加工业络续壮健开展，告竣农业强起来、墟落美起来、农夫富起来拥有主要而深远的意旨。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连办事业，是连合工农城乡合联的特别财产。据统计，2013年，从事面米成立、速冻食物成立的范畴以上企业主买卖务收入到达1363亿元，比2012年拉长18%；利润总额94亿元，同比拉长19.7%。主食加工业日益成为生长潜力强盛的重心行业，正在“稳拉长、调布局、促改动、惠民生”中施展着很是主要的效率。

　　（一）开展主食加工业是满意城乡住户日益拉长的消费需求的必定采用。国际体会注解，工业化城镇化速捷开展期，往往也是主食加工业速捷生恒久。而今，我国正处于工业化中期、城镇化率高出50%的主要阶段，人均GDP依然高出6000美元，户均人丁淘汰到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应改动，且发现出容易化、养分歧、安然化等新特色。据楷模观察，我国度庭做饭光阴比2000年均匀淘汰45分钟，都邑约70%、墟落40%的谷物类主食依赖于商场采购。而今，我国各种面米主食、预造菜肴发售很是繁盛，保护养分平衡的各类壮健主食正引颈消费潮水。是以，满意城乡住户日益拉长的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳财产”、“民分娩业”。

　　（二）开展主食加工业是促使农产物加工业络续壮健开展的主要劳动。食物行业吞没农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费周围最广大、消费群体最宏壮、消费需求最良久、与公多干系最为息息相干的根源财产。但主食加工业因为受开展程度、文明守旧等要素影响，工业化、准则化、范畴化水平低，是农产物加工业中开展相对滞后、程度相对较低的一环。是以，促使农产物加工业络续壮健开展，主食加工业不成或缺，是真正的“万岁财产”、“支柱财产”。

　　（三）开展主食加工业是保护食品德地安然的主要办法。我国农业资源和情况越来越呈刚性抑造，倒逼咱们必需确立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不只要珍视谷物安然，并且要珍视肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安然；不只要珍视数目安然，并且要珍视质地安然。数据注解，荣度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安然程度总体是安然释怀的，但主食加工程度较低，准则规程缺乏，手艺装置研发滞后，有些产物德地安然和卫生很可贵到保护。是以，保护食品德地安然，主食加工业肩负重担，是真正的“计谋财产”、“民气财产”。

　　（四）开展主食加工业是启发农夫就业增收的有用处径。而今，我国农业络续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等要紧农产物产量已位居寰宇首位，但同时也面对着计谋、科技、进入边际效益三重递减的体面，通过延伸财产链促使农业增效、农夫增收的请求很是危急。从天下来看，面米等守旧主食加工寻常能够使产物价钱正在原粮根源上抬高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料启发的种养范畴，相当于让40万农夫年均增收650元安排，可直接吸纳墟落劳动力1万人就业。是以，促使农夫就业增收，主食加工业潜力强盛，是真正的“强农财产”、“富民财产”。

　　（一）进一步理清饱动主食加工业开展的总体思绪。要以促使农产物加工增值、农夫络续增收、满意城乡住户消费需乞降养分平衡为标的，对峙当局向导、企业主体，科技支柱、品牌启发，长远展开主食加工业擢升步履，正在上风农产物产地和大中都邑郊区，教育一批程度高、启发力强的演示企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”周围，研发、推行、运用一批先辈手艺装置立异效率；正在主食加工“产加销”周围，搭修一批有影响力的对接协作平台，真实变成有用载体和有力抓手，全力构修新颖主食加工业财产体例。

　　（二）进一步确定饱动主食加工业开展的基础准绳。一是对峙当局向导、企业主体。立异体例机造，深化当局正在计谋扶帮、科技立异、人才教育、行业样板等方面的效率，富裕施展商场正在资源修设中的决计性效率，加快新颖筹办主体教育。二是对峙为民办事，壮健先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以壮健、养分、安然为基础，加紧行业自律，加快告竣样板、安然、高效的准则化分娩，加快新颖主食加工业财产体例构修。三是对峙科学计划，集聚开展。分类计划，合理结构，饱动主食加工业向重心产区、要紧销区以及主要物流节点集聚，促使守旧主食和预造菜肴食物各周围和洽开展。四是对峙因地造宜，施展上风。施展各地正在资源、经济、商场、手艺和文明等方面的区域上风，寻求适合差异地域、差异周围、差异种类的主食加工业开展旅途。

　　（三）进一步昭彰饱动主食加工业开展的重心劳动。通过计谋扶帮、科技立异主食、人才教育和群多办事，争取教育一批“五化”主食加工领军企业，统统擢升行业集体开展程度。

　　一是产权明晰化。要深化产权轨造改动，饱励企业开发股份造、股份协作造、协作造等，大举开展夹杂一共造，变成危险共担、效益共享，机造圆活的益处协同体、运道协同体，进一步开释商场主体生机。二是分娩准则化。要加快协议主食加工业根源准则和差异层级的产物准则，开发优越操作样板，饱励展开样板、安然、高效的准则化分娩，促使优越商场程序变成。三是手艺集成化。要以养分、安然、可口、容易、实惠为偏向，饱励新颖生物、情况、工程手艺的集成运用，加快工业化与新闻化深度调解，进一步迸发企业立异生机，擢升企业重点竞赛力。四是治理科学化。要加快饱动企业的分娩治理、发售治理、物流治理、质地治理、供应链治理、研发治理和人力资源治理上程度、上台阶，真实提质、保量、降本、增效，统统擢升科学治理程度。五是筹办品牌化。要大举实践品牌计谋，教育食物品牌，展开品牌创修，加紧演示企业、主食加工老字号等品牌流传推介，饱励企业充足产物、品牌文明内在，寻求“中心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，荧惑抱团闯商场、笼络打品牌，统统擢升商场竞赛才略。

　　第一，存身于擢升行业开展情况，正在计谋扶帮上下时候。要以“十三五”开展计划编造为契机，饱励各地编造主食加工业开展计划或举动农产物加工业计划的主要实质，加紧计划向导；要踊跃和洽争取财务、税收、金融、信贷等扶帮计谋，饱动涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要饱励农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，存身于擢升行业科技程度，正在立异驱动上下时候。要依托手艺研发体例，饱动学问立异、手艺立异、治理立异，真实擢升立异才略和程度；要依托手艺推行和对接平台，饱动“产学研推用”有机连结，促使科技效率转化落地、吐花结果；要依托手艺集成基地维持，饱动重心合节、环节手艺、重点修立集创造异，处分环节、共性、根源题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业准则维持。

　　第三，存身于擢升行业步队本质，正在人才教育上下时候。要长远饱励展开企业担任人培训，教育一批食物安然认识强、筹办治理程度高的治理人才步队；要长远饱励研发体例、行业科技等项目维持，教育一批科技立异才略强的科研人才步队；要长远饱励人才工程实践，依托阳光工程、职业能力培训等资源，教育一批操作能力程度高的分娩在行和能力人才。

　　第四，存身于擢升行业开展生机，正在美满机造上下时候。要美满资源修设机造，施展商场决计和当局向导效率，创设优越的商场竞赛情况；要美满益处分派机造，进一步施展各种主体和因素的踊跃效率；要崇敬企业职工的物质益处和民主权力，富裕调动踊跃性创设性，使企业与职工成为真正的益处协同体、运道协同体。

　　第五，存身于擢升行业治理程度，正在群多办事上下时候。要踊跃饱励机能维持，进一步加紧机合指挥；要踊跃饱励展开监测分解与预警，加紧对行业真实切引颈；要踊跃饱励企业、科研院所、行业协会开发财产同盟，加紧行业自律和办事；要踊跃饱励各种要旨运动举办，向导城乡住户确立新型主食消费理念，真实营造优越开展气氛。

　　而今，要聚焦、聚神、聚力，重心是落实好主食加工业擢升步履“四个一批”要紧劳动。一是机合展开一批有影响力的要旨运动。即两个天下性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性要旨运动，以营造气氛，增加影响。二是确立支撑一批启发力强的演示企业。开闪现范企业申报认定，机合闪现推介、互换对接和企业担任人培训，饱励项目落实，加快主体教育，加紧演示引颈启发。三是流传推介一批主食加工著名品牌。展开主食加工老字号流传推介，确立一批开展楷模，通报“立异带开展、传承促袒护”理念。四是推行运用一批先辈的手艺和装置。加快饱励实践手艺集成基地维持，展开手艺立异与推行对接运动，开发手艺研发、推行运用群多办事平台。主食加产业是生长潜力强盛的强农物业